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争议反腐反职工福利,首要区分是否“应得”

核心提示: 经过一系列的反腐行动,一些应得的福利被取消,这种矫枉过正的情况的确需要予以重视,但这并不意味着要回到过去那种充斥着形形色色福利的制度格局中。反腐不仅是针对几只大老虎,“众人的腐败”也应该受到足够的重视。人民日报在为基层公务人员争取福利时强调的是“应得的福利”,对于那些“不应得的福利”,尤其是部分群体不为外界所知的福利,是该杜绝了。

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反腐的影响深入各个角落,其中的一种特殊现象是,原本属于民众应得的福利,却以反腐之名被取消。恰逢节日,这种异化的反腐行为在舆论场突然变得备受关注起来。近日人民日报关注这一现象,强调“这绝不是中央反腐倡廉的本意”。从这两天舆论的反馈看,这种观点基本受到认同,在此基础上,公务人员群体的福利改革也成为热点话题。

自全国范围内的反腐行动开展以来,不少公务人员反映他们的收入受到不小的影响。一些人的描述提到,单位生活变得前所未有的寒酸,有人甚至用脚投票,离开体制开始新的生活。对于外界来说,这种感叹有太多的情绪成分,它们所传达的有用信息其实很少。比如说,这种现象被普遍描述为福利压缩,至于这些福利是否合理,则鲜有深入的剖析。而这正是此前舆论产生分歧的原因所在。政府工作人员的抱怨看似值得同情,但若要得到理解,就必须界定缩水福利的性质。应得和不正当的福利,显然需要区别对待。细心的读者应该注意到了,人民日报文章的表述是“应得的福利”,意思就是,只有正当的福利才应延续。

反腐并不等于反福利,问题的关键是发的何种福利。“福利”一词大有学问,在不少政府部门和企事业单位,过去普遍将工资之外的收入视为福利。年终奖是福利,单位分房也是福利,显然,这些福利未必都合理,它们有的只是“部门红利”,“福利”只是外衣,实质是变相的腐败行为,受益者心照不宣,一经曝光往往要受到问责。这种所谓的福利和腐败仅有的差别在于,它让多数人受惠,是一个群体或者一个部门的腐败,将责任局限于个人可能不合适,因为长期的制度惯性默认了这种“福利”。但是,今非昔比,当前反腐声势浩大,这种不合理的福利,这种延续已久的制度惯性,恐怕需要告别了。

在丰厚的福利面前,公务员的工资往往显得寒酸。要改变上述制度惯性,无疑需要去掉那些不合理的福利。一个自然而然的问题是,哪些福利不合理,正常福利的分量又该多重?回答这些问题并不困难。对于前者,完全可以对照其他国家的待遇情况。比如医疗养老并轨,是世界各国的趋势。公务员首先是公民,像过去那种公私不分,公费看病的福利当然该取消。对于后者,正常的福利观应该是,福利为劳动者的收入锦上添花,因此,公务人员的收入应该主要通过工资来体现,福利则只是收入的一小部分。

体制内的福利之所以出现合理与不合理的争议,并不在于定义上的困难,而在于过去特权施加了太多的影响,从根本上说,要让公务人员的福利回归正常,除了要建立常态的人事管理和绩效考核制度,关键还要消除特权。对于那些不合理的福利,今后确有必要给予清除,但若不重视对权力的监督,恐怕这些福利又会变换包装,重新出现在我们周围。

经过一系列的反腐行动,一些应得的福利被取消,这种矫枉过正的情况的确需要予以重视,但这并不意味着要回到过去那种充斥着形形色色福利的制度格局中。反腐不仅是针对几只大老虎,“众人的腐败”也应该受到足够的重视。人民日报在为基层公务人员争取福利时强调的是“应得的福利”,对于那些“不应得的福利”,尤其是部分群体不为外界所知的福利,是该杜绝了。

原标题:争议反腐反职工福利,首要区分是否“应得”

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关键词: 反腐 职工 福利
责任编辑:吴小溪

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